■抚河农贸市场周边占道经营严重影响居民生活，记者调查发现有人收管理费■市场管理处称公共道路纳入市场范围，却无法拿出批文；朝阳洲街办则称综合执法队无执法依据■违规市场将如何处理？有关部门能否对占道经营乱象进行整治？居民的正常生活能否得到保障？“每天道路上都是污水横流、臭气熏天，到了买菜高峰期，连路都没法走，全部被堵死了，里面万一出现事故可咋办呐。”近日，市民李先生向本报“啄木鸟在行动”栏目反映，称西湖区抚河农贸市场外占道经营现象严重，不仅影响居民正常生活，还存在安全隐患，长期未得到有关部门重视。市民投诉：公共道路变成菜市场，居民正常生活大受影响“大约是三年前，抚河农贸市场突然涌进了大量菜贩，他们每天都把摊位摆在市场外面的巷子里，占用公共道路，导致住在里面的人出行困难。”家住西湖区朝阳洲中路19号的市民李先生向记者抱怨称，自从出入必经之地被菜贩霸占后，他的生活就受到了极大影响。“这些菜贩每天5、6点钟就要出摊，发出的噪音吵得人觉都睡不着，再加上遍地污水和熏天的臭气，我们根本无法正常生活。”“更重要的是会存在安全隐患。”李先生担忧地对记者说，巷子里还有好几栋居民楼，现在唯一的通道被菜贩霸占，一旦出现事故后果将不堪设想。“包括一个用作菜市场的钢棚也是违章建筑，强烈要求有关部门对这一乱象加以整治，保障居民正常生活。”记者调查：占道摊贩见缝插针，明明是违规行为却有人收费接到李先生投诉后，7月26日早上8点，记者来到了抚河农贸市场。站在朝阳洲中路19号巷子口，便能看见尽头挂着一块“抚河农贸市场”的牌子，百米长的巷子满是占道经营的摊贩，俨然成了“菜市场”。 小巷俨然变成了菜市场，居民出行十分困难记者在抚河农贸市场转了几圈发现，该市场由两个室内菜市场组成，其中一个经过提升改造，环境相对较好；另一个则是由砖墙、钢棚搭建而成，十分脏乱。在市场周边的多条小巷内也都存在着占道经营情况，连停车棚都被摊贩占据了，可谓“见缝插针”。在这些小巷中，可供通行的宽度不到一米，再加上摊位旁有不少买菜的居民，导致行人走动都十分困难，更别提电动车、自行车出入了。 占道小贩见缝插针，连停车处都摆满了摊点记者注意到，在这些占道经营者中，不乏卖水产、家禽的摊贩，他们直接将污水倒在路面上，毫不顾及路人感受，产生的腥臭气味远远便能闻到，大家纷纷掩鼻而过。而菜贩子周围则全是菜梗、菜叶等垃圾，未见有人来清扫。 一个占道卖鱼的摊点前垃圾遍地、臭气熏天在与一名摊贩交谈后记者惊讶得知，周边小巷中看似杂乱无章的违规市场，其实是有人管理、有人收费的“正规”市场。“每天都有人来收我20块钱，好像是市场的管理人员。”该摊贩说。【部门回应】市场管理处：道路规划为农贸市场，收多少费全看卖多贵明明是违反城市管理条例的占道经营行为，为何还有管理人员前来收费？对此，记者找到抚河农贸市场管理处，刘姓负责人承认确有收费一事。“我们收的是卫生费，有的一天5块有的一天10块，不然卫生谁来搞？”刘姓负责人说，“当然要看卖的是什么，卖地贵我们收的就多。”“巷子是公共道路，这是违规占道经营，你们凭什么收费？有没有收费依据？”记者问。“哪里有收费依据。这里以前是市农业局下属企业，我们承包了下来，经营市场的收入用以发放退休人员工资。两处菜场包括周边巷子都是农贸市场范围，我们是有批复图纸的。”刘姓负责人回答说。当记者要求其提供规划图时，该负责人急忙称一时无法找到，并快步离开。朝阳洲街办：综合执法队无执法依据，市场里的行为管不了随后，记者将情况反映给西湖区朝阳洲街办，分管农贸市场的副主任涂犇表示，他们对抚河农贸市场乱象也非常头痛，却苦于街道“有责任、无权力”的现状，一直未能妥善解决。“我曾经多次带着街道综合执法队进行整治，但收效甚微，因为我们根本没有查处市场内占道行为的执法依据，管不了。”涂犇说。“公共道路怎么会规划为农贸市场？”记者同样提出疑问。“我曾经看过抚河农贸市场的规划图，包括钢棚在内的两个市场都在批复范围里。”涂犇的回答与市场负责人如出一辙，“旁边几条巷子也在其中，但图纸没有明确标出，只是划了个范围，具体我也不大记得了。”同样，涂犇也无法拿出相关文件。西湖区商务局：正规市场仅有一处，钢棚及公共道路均未批复为何抚河农贸市场管理处与朝阳洲街办负责人都称公共道路为农贸市场规划区域？最后，记者来到了西湖区商务局市场秩序科，成姓工作人员告诉记者，该局仅批复了面积为2100平米已提升改造的市场，钢棚及小巷中的市场均未批复。 又砖墙、钢棚搭建的菜市场未获得批复“市场业主在申报时根本无法提供钢棚那部分的产权证明，再加上砖墙及钢棚本身就存在一定的安全隐患，所以我们没有批复这块。”成姓工作人员对记者说，“小巷是公共道路，我们更不可能会批的。”针对抚河农贸市场乱象，该工作人员表示，将把情况上报，研究开展联合整治行动，还市民舒适的生活环境。违规市场将如何处理？有关部门能否对占道经营乱象进行整治？居民的正常生活能否得到保障？对此，本报“啄木鸟在行动”栏目将持续关注。